温家宝总理在十一届人大二次会议上作政府工作报告时说：各位代表，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。对人大代表和政协委员的措辞不相同，其原因是                     

A：人大代表和政协委员的法律地位不同

B：人大和政协具有的代表性不同

C：人大和政协的组织构成不同

D：人大和政协的职能不同