某公司因小张的一项发明给公司带来巨大经济效益而重奖小张，公司发给他一张载明一定金额、付款单位、签发日期等内容的票据，小张持票到银行支取了现金。小张所持的这张票据属于（     ）

中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲，中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；本次还格外注重听取和吸收民意，国家发改委首次开通了“建言‘十三五’”微信公众号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；中共十八届五中全会提出“十三五”规划的建议，进行总体谋篇布局，根据此建议，国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本；2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。

结合材料，分析“十三五”规划的出台蕴含的政治生活道理。

【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。

材料：侨置郡县是东晋政府为安置南来流民和士族，为保存其旧名按原籍在他们聚居的地区设立的地方机构。自东晋政权南渡以来，流民以及士族南迁者不计其数，在这期间侨置的数量也大大增加，侨州、侨县的数目繁多复杂，分布的地区广泛。东晋虽偏安一隅但仍然坚执正统，始终不承认自己的王朝变迁，而面对暂时难以收复的事实，只好以侨置名称来安慰民心，统一划分地域进行管理。东晋政府初建，需要增殖户口征收固，定的赋税。北方人口南来时间不长，大多抱有收复失地的希望，而这些行政旧有地理名称则成为他们感情寄托和怀念桑梓之情的地方。政府给予南迁的北方士族们更多的土地，使得他们在侨，置的名目下有了更多的特权，这些特权使他们重新恢复了以往在北方地方望族的势力。南迁人数不断增多，加大了政府的管理难度，除了根据侨民而设置的郡县以外，还有一些是在原有郡县名称上冠之以方位名称而命名的侨州郡县。而这些郡县名目的出现，却使得东晋地方行政区域复杂化。

——摘编自孙起《以东晋侨置郡县的设置简论北方士族的消长》