如图为绿色植物的生理活动示意图，图中①、②、③、⑤分别代表不同的物质，④代表某种结构，箭头表示物质进出的方向，请据图回答下列问题：
①实现民主监督 ②提高办事效率 ③减轻政府责任
④服务经济社会 ⑤集中专家智慧 ⑥规范工作流程
“吾以为国体与政体本绝不相蒙，能行宪政，则无论为君主为共和，皆可也。不能行宪政，则无论为君主为共和，皆不可也，两者既无所择，则毋宁因仍现在之基础，而徐图建设理想政体于其上，此吾十年来持论之一贯精神也。”材料表明梁启超旨在（ ）
