人类社会从来没有施之百代而不变的制度。一切制度都是统治者为了维持社会的正常运转而设计的行为规范，随着时代的变化，再合理的制度也会出现问题。当这些缺陷造成很大社会影响，动摇统治秩序的时候，当政者可能自觉或被动地实行改革。请回答以下相关问题：