党的十八届五中全会明确提出，要坚持增加对农业的投入，但当前“三农”的很多领域还是投资的洼地，今后怎样把财政资金用好，提高它的使用效率，这是一篇“大文章”。写好这篇“大文章”需要（  ）

A：提高财政资金分配效率

B：持续增加财政收入

C：优化财政支出结构

D：保障公共财政收入平衡