2015年是新世纪以来辽宁省经济形势最为严峻复杂的一年。辽宁经济下滑的原因，主要是投资和工业出现困难。下列不能为振兴东北老工业基地作出有力贡献的措施是（　　）

A： 优化产业结构，建立现代产业体系

B：加快企业技术进步，全面提升自主创新能力

C：鼓励素质高的年轻人到京津唐地区创业

D：积极推进资源型城市转型，促进可持续发展