新结构经济学主张的“有为政府”的“为”是指在经济发展结构转型中，软硬基础设施的完善出现了市场失灵时，为了使无效的市场变成有效市场而采取的因勢利导的行动。要使政府成为“有为政府”，公民必须（    ）

①积极参与民主决策，依法行使决策权      ②勇于行使宪法和法律规定的监督权

③坚持法定职责必须为、法无授权不可为   ④提高政治参与的素养，增强社会责任感

A：①②

B：③④

C：①③

D：②④