钱穆说：“直至汉兴，始为中国史上平民政权之初创。……然在平民政府创建的过程中，欲屡次有‘封建’思想之复活”。“‘封建’思想之复活”是指汉初实行了（    ）

A：察举制

B：郡县制

C：分封制

D：推恩令