2013年4月,吴某在微博上散布H7N9禽流感在宁波某地爆发的谣言。当地警方根据治安管理处罚法,对他作出拘留五日的处罚。这是因为吴某的行为属于　(　　)

     2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。
    设立雄安新区，是以***同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策总署，是千年大计、国家大事。在雄安新区规划建设发展的重大实践中，我们必须把新发展理念作为根本遵循，全力打造新发展理念引领的创新发展示范区。

    雄安新区规划建设将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局，充分提高基本公共服务水平，发展社会事业，配套优质教育医疗等资源，使雄安新区率先成为共享协同发展成果的幸福之城。

     雄安新区规划建设要坚持生态优先、绿色发展，恪守绿水青山就是金山银山理念，划定开发边界和生态红线，严格区域环境保护，加大植树造林和湿地恢复力度，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的绿色家居生态新城。

     雄安新区的定位首先是北京非首都功能疏解集中承载地，但更长远的战略意图乃是借此带动冀中南乃至整个河北发展，形成新的区域增长极。

     结合材料，分析党中央、国务院是如何贯彻落实科学发展观，以新发展理念引领雄安新区规划建设的。