学者钱穆指出，（唐代）在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。而学者黄仁宇说，宰相的废除，内阁的形成，明朝的皇帝甚至可以几十年不上朝。这反映出

A：中央集权制度十分腐败

B：皇帝有制约宰相的权利

C：制度治国也是中国古代一种治国方式

D：皇帝还未形成足够的专制权力