据文献记载：“往者豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸，煮盐。一家聚众或至千余人，大抵尽收放流人民也。远去乡里，弃坟墓，依倚大家，聚深山穷泽之中，成奸伪之业。”因此，西汉统治者采取的主要措施是（   ）

A：设置官员，强化私营产业的管理，规范市场

B：盐铁官营，政府直接控制管理手工业的生产

C：颁布法令，禁止人民离开土地，从事工商业

D：征收重税，从私营工商业活动中掠夺利润