读图，完成1问题。

【小题1】图中a、b、c、d四个位置，最容易形成城镇的是

A．a

B．b

C．c

D．d

【小题2】在上述城镇的城市化过程中，首先要考虑的是

A：土地生产力大小

B：水资源的多少

C：基础设施的建设

D：经济规模