“雍正七年（1729年），青海军事兴，始设军机处，领以亲信、大臣、予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”这段材料表明军机处（  ）
①因军事需要而设置  ②降低了行政效率    ③参与国家决策   ④由皇帝的亲信组成 

A：①③

B：②③

C：②④

D：①④