2009年中国经济全球率先回升向好。权威机构测算：“假如没有大规模政府投资拉动，2009年中国经济增长的低点可能会降至1%左右，目前的好势头就要在市场疲软、经济萧条几年后才会出现。”这表明财政（   ）

A：是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

B：是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证

C：具有促进国民经济平稳运行的作用

D：在资源配置中起基础性作用