西汉建立后，大臣陆贾向汉高祖建议“过去可以在马上打天下，现在不能在马上治天下”。于是汉初统治者对人民采取了什么政策（    ）

A：严刑峻法

B：重视农业发展

C：优先发展商业

D：休养生息