人口政策是一个国家根据本国人口发展状况而采取的相应政策措施，人口政策会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。刚刚解放的新中国实行鼓励生育的政策，那时一个家庭四五个孩子很正常，1982 年，计划生育确定为基本国策，提倡一对夫妇只生育一个孩子；2013 年 11 月启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的 （单独二孩）政策；2016 年 1 月 1 日起全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。读图“我国1949-2014 年出生人口统计图” 有不少学者曾预言 2010 年尤其 2013 年以后会出现第四次婴儿潮，理由可能是（ ） 
①人口惯性 ②单独二孩政策实施 ③经济快速发展 ④医疗条件极大改善
