唐初唐太宗设政事堂辅制天下：“政事堂者，君不可以枉道于人，反道于地，覆道于社稷，无道于黎元（指黎民），此堂得以议之。臣不可悖道于君，逆道于仁，黩道于货，乱道于刑，克一方之命，变王者之制，此堂得以易之。”据史料判断最初政事堂拥有的权力主要是

A：行政权

B：决策权

C：审议权

D：立法权