有数据表明，我国1986年户均土地规模为9.2亩，1990年下降为8亩，1997年又下降为7.65亩。随着农村人口的日益增长，越来越少的人均土地面积和最初15年的承包权限的政策使农民不可能把太大的经营成本投入到土地中，所以我国绝大多数农户生产力还是低级的人力畜力的水平。这一现象说明家庭联产承包责任制（   ）

A：激发了农民生产的积极性

B：实际上是小农经济的回归

C：不适应社会主义市场经济的需求

D：不利于农村土地资源的优化配置