2015年10月29日，中共十八大五中全会公报宣布，中国将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”这是我国进入21世纪以来国家人口生育政策的盛大调整，其目的是（  ）

A：延缓人口老龄化问题

B：解决城市人口过多问题

C：结解决人口分布不均问题

D：解决人口基数过大问题