对政府和市场的关系，政府要多当市场经济中的“指导员”、“教练员”，而不能当“运动员”。这主要是指政府要（  ）

A：为企业的经济活动制定细则

B：主动参与企业的经营管理活动

C：对市场经济活动进行规范引导

D：发挥自身对资源配置的基础性作用