有人提出只有把“蛋糕”做大了才能分好“蛋糕”，也有人提出分好“蛋糕”才能做大“蛋糕”。这两种观点主要强调了

A：经济发展水平对社会公平的影响

B：经济发展水平对分配政策的影响

C：分配政策对效率与公平的影响

D：效率与公平之间的相互影响关系