柳宗元在《封建论》中写道：“周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后，布履星罗，四周于天下，轮运而辐集，合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城。”周初的这一做法（  ）

A：有利于维护等级秩序

B：容易形成割据混战

C：有利于稳定政治统治

D：有利于加强中央集权