据报道，《××市政府投资项目审计监督条例》先后四次提交该市人大审议表决，均未通过，这在该市还是第一次。该事例表明 
①该市人大是法律监督机关，审慎行使职权 
②该市人大通过行使立法权进行行政系统外部监督 
③该市人大是我国的地方国家权力机关 
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度

A：①③

B：②④

C：②③

D：①④