《新全球史》言及古代中国某制度时说：“其目的在于确保土地的平均分配，以避免出现类似于汉朝的土地兼并。这项制度根据土地的贫瘠和受地者的需要将土地分配给个人及其家庭。”下列有关这一制度的评述正确的是

A：改变了封建地主地所有制

B：损害了自耕农的利益

C：杜绝了土地兼并现象

D：有利于缓和社会矛盾