由于发达国家和发展中国家的减排责任，资金支持和监督机制等议题上分歧严重，哥本哈根联合国气候变化大会的会期不得不延长一天，最后才达成一个妥协性的不具法律约束力的《哥本哈根协议》。这表明

A：气候变化问题不是一个发展问题

B：国家利益存在于复杂的国际关系中

C：全球化已使发达国家利益一致

D：在国际法律地位上各国是不平等的