1947年9月，苏联和东欧国家召开华沙会议，苏联领导人要求“加强斗争，反对新的战争威胁，号召团结一切民主力量和反法西斯力量，对抗美帝国主义从政治和经济上奴役欧洲的计划”，会议决定成立共产党情报局。这一事件（    ）

巴山楚水凄凉地，二十三年弃置身。

怀旧空吟闻笛赋，到乡翻似烂柯人。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

今日听君歌一曲，暂凭杯酒长精神。

近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右（按照国际标准，产能利用率小于75%为严重过剩）。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂，还存在一些长期亏损、扭亏无望，依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。

2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。

结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。