2011年1月5日新华快讯：江苏下月起将上调最低工资标准，南京市区等一类地区调整为1140元。这表明政府

A：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

B：再分配更加注重公平

C：逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重

D：进一步强调效率优先，兼顾公平