根据图12，从实现宏观调控目标的需要来看，下列说法正确的是

A：在a时点适宜增加财政支出，提高银行利率

B：在b时点适宜降低个人所得税起征点，增加货币投放

C：在c时点适宜减少国债发行规模，降低银行利率

D：在d时点适宜增加国债发行规模，降低银行利率