人口是一国经济社会发展的重要基础和核心要素，完善人口政策，事关国家长远发展和民族前途。

    党的十八届五中全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。与此同时,众多专家认为:未来国家经济发展需要的不再是数量红利，而是人口素质红利．全面放开二孩，核心问题不在于人口总量，而在于人口结构的变化，未来的经济发展需要在劳动力素质方面下功夫。

结合材料，运用“消费对生产的反作用”知识，分析实施“全面二孩”政策对经济发展的积极影响。