依据下面两幅图,完成问题:
唐朝时期,大将李靖、侯君集等,遇有战事,就统兵出征,军事行动结束,就回朝任宰相、尚书等高级文职。两宋时期,在“枢密使”、“ 枢密副使”中具文官资历的人数占91%。这反映了宋代的治国方略是( )