***在十二届全国人大一次会议上发表重要讲话表示，实现中国梦必须弘扬中国精神。他说，全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。
结合材料回答问题：
国家为什么要制定专门法律对未成年人进行特殊保护？
