秦始皇是一个有争议的历史人物，阅读下列关于秦始皇的材料：
材料一：“廿六年（公元前221年），皇帝尽并兼天下诸侯，黔首（全国）大安，立号为皇帝”。
材料二：“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”。
材料三：“一法度衡石丈尺”。
材料四：“烧来经书，涤除旧典，大发隶卒，兴役戍……”坑杀儒生和方士。
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