城市规划是一定时期内城市发展的计划和各项建设的综合部署，是建设城市和管理城市的依据，下列叙述正确的是（    ）

A：城市规划的实质就是合理地预测人口规模

B：对土地利用的安排，对于城市未来建设和发展十分关键

C：在确定城市性质时注意既不能照搬现状，也不能脱离现状

D：城市的定位一定要高，否则将不利于城市的发展