关于财政收入和支出的关系，下列说法正确的是（  ）

①受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在

②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展

③收入大干支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡

④财政赤字不利于促进国家经济发展

A：①②

B：②④

C：①④

D：①③