2017年7月，财政部等四部门联合发布的《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》指出，各级地方财政要枳极推进污水、垃圾处理领域财政资金转型，以运营补贴作为财政资金投入的主要方式，也可从财政资金中安排前期费用奖励予以支持，逐步减少资本金投入和投资补助。实施这些举措的积极效应是（  ）

①吸引民间资本投资参与，提升公共服务质量

②健全社会保障体系，改善人民生活环境

③调动社会资本积极性，提高资源的利用效率

④减轻政府财政负担，促进财政收支平衡

A：①③

B：①④

C：②③

D：②④