阅读下列材料，回答问题。
19 世纪初年的流行语：“开谈不说《红楼梦》，读尽诗书也枉然。”
某机构不设考官，其大臣随时由皇帝在满、汉大学士及各部尚书侍郎中选定。凡入选该机构的大臣，虽参与军国大政，但决定权在皇帝，他们只是皇帝的机要秘书而已。该机构是（ ）
请回答下列问题：
2014年1月5日，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红强调指出，各级政府要根据实际情况制定切实可行的方案，提升长沙宜居宜游指数，展示整洁、清秀、靓丽的城市本色。从哲学角度看，根据实际情况制定方案是在处理（ ）
①思维和存在何者为本原的问题 ②思维和存在有没有同一性的问题
③意识和物质的关系问题 ④唯物主义和唯心主义的关系问题
