2015年12月27日全国人大常委会审议通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，“全面二孩”政策于2016年1月1日起实施，这表明（    ）

①全面二孩政策需经过法定程序才能上升为国家意志

②全国人大及其常委会负责“全面二孩”政策的实施

③在人口政策调整中全国人大常委会行使了对党的监督权

④“全面二孩”政策的落地过程体现了依法治国的要求

阅读下面两段文字，请根据材料概括空气严重污染的原因，不超过30字。
        ①1月10日，连续的微风天气，使北京遭遇自今年元月1日开始按新空气质量标准实施监测后首个严重污染日。1月12日，北京PM2. 5指数濒临“爆表”，空气质量持续达到六级严重污染。直到15日，一场小雪带着西北风，才吹走了笼罩京城六天之久的浓霾。1月23日，令人厌恶的雾霾又一次降临。
         ②近二十年来，我国每亿元GDP产生的指数一直呈下降趋势，但燃煤、用油的数量以及钢铁、水泥业的增长却大大超出预期，导致污染排放总量持续上升。以煤炭为例，发达国家煤炭在能源消费中的比重普遍已降到30%以下，而我国迄今仍在70%的高位徘徊，几乎占全球煤炭消费量的一半。