北宋宰相赵普认为，“今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋初统治者制定的“治之”之政的措施是（    ）

A：委任中央文官“权知军州事”

B：众建诸侯而少其力

C：增设“参知政事”为副宰相

D：中央设置二府三司