清咸丰年间，宁波附近海域海盗很多，已经缴过各种税费的商人和渔民们，面对水师的不作为，不得已自己凑钱激励水师。刚开始还管用，但时间长了，水师再度懈怠起来，又不干活了。这一历史现象告诫我们（    ）

A：公民必须采取合法方式维护自身合法权益

B：公民的个人利益与国家利益是一致的

C：政府工作的效率取决于百姓的支持

D：必须通过民主的方式对公权进行监督