白居易《新乐府》中的《盐商妇》有如下描述：“婿作盐商十五年，不属州县属天子。每年盐利入官时，少入官家多入私。官家利薄私家厚，盐铁尚书远不知。”材料中白居易所描述的经济现象出现的主要原因是（  ）

A：唐中央政府财政十分困难

B：盐铁尚书执行政策不力

C：州县的盐利比中央政府少

D：州县推行重农抑商政策