曾经“孔雀东南飞”的中西部劳动力输出地，如今迎来返乡创业热潮。返乡创业给中西部地区城镇化、工业化带来强劲动力，同时也面临不少难题：产业不配套，增加生产成本；企业融资难，启动资金短缺；用地紧张，发展空间受限；基础设施落后，城镇承载能力弱等。针对这些难题，政府可以（  ）

①科学决策，树立产业链布局思维②宏观调控，建设投融资服务平台

③完善法律，规范行使用地分配权④转变职能，向社会购买公共服务

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④