丽江政府在城市的保护和发展方面采取的措施有(　　)

①颁布保护条例和建立专门的管理机构　②保护古城区，开发新城区

③对古城内的建筑群进行分类保护　    ④注重对地区非物质文化遗产的保护

A：①②

B：③④

C：①②③

D：①②③④