***强调 “政府有权也不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，指明了历代政府职能转变的方向，从秦汉起，中国政府体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是政府体系内部的权力制衡问题。隋唐解决“政府有权也不可任性”问题的独创性举措（    ）

A：丰富了官吏选拔的手段

B：提高了决策的周密程度

C：打破了世家对官场的垄断

D：推动丞相制度走向瓦解