漫画“把权力关进制度的笼子里”，对政府机构改革的启示是

①发挥人民群众的监督作用   ②防止行政权力的缺失和滥用
③强化公共权力，增强管理职能④推进服务型高效政府的建设

A：②④

B：③④

C：①③

D：①②