“雍正七年（1729年），青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。这段材料表明军机处（    ）

A：因军事需要而设置

B：降低了行政效率

C：参与国事决策

D：由皇帝的亲信组成