北方的冬天，室外很冷，可交通警察还要长时间站在道路上指挥交通 . 某同学为交警同志设计了一种保温鞋，设计的电路如图所示，其中 R1 为 9Ω 的发热电阻， R2 为调节电阻，此电路具有加热档和保温档 . 已知两种工作状态下发热电阻的功率之比为9：1，调节电阻在保温状态下的功率为2W，求：