全国政协委员施杰认为，“‘法制’是基础，‘法治’是目标。从‘法制’到‘法治’的转变，体现了我国法治观念的进步。”他建议政府制定相关规划时用专门章节强调“法治建设”。这表明人民政协具有（    ）

A：民主监督职能

B：审议表决权

C：参政议政职能

D：提案质询权