S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截至2012年底,该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围,其中有九成企业税负减轻。2013年1月,国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是（   ）。

①优化国家税种结构,拓宽财政收入

②降低企业税收成本,增强企业发展能力

③促进第三产业发展,有益经济结构调整

④完善国家财税制度,强化财政支出约束

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④