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中外历史人物评说

材料一：1895年，袁世凯受命到天津小站编练新军，从营制、装备、训练、机构和军事学堂来看，新建陆军实开我国陆军近代化的先河。1901年4月，时任山东巡抚的袁世凯主持创建了中国第一支警察部队，联合张之洞奏请朝廷停止科举，鼓励官僚乡绅捐资办学，发展近代新式教育。民国建立后，袁世凯先后制定了一系列发展工商业的政策和措施。如颁布实施《公司条例》《商人通例》等，派人参加巴拿马太平洋万国博览会等国际经济活动，既开阔了国人的经济视野又有助于扩大中国在国际上的影响。

——摘编自郭剑林《关于袁世凯评价的几个问题》

材料二：袁世凯为了早日实现当上皇帝的美好愿望，在日本的威胁利诱下接受丧权辱国的《二十一条》……袁世凯接受《二十一条》出卖了国家和民族利益，造成了中华民族的奇耻大辱是铁的事实。从这个意义上说，袁世凯卖国的罪名是任凭你怎么洗也洗不掉的，如果一味要坚持洗下去的话只会越洗越黑。

——摘编自苏全有《应还给历史一个真实的袁世凯》