有学者认为，分封制在原始社会末期开始孕育，夏、商二代开始形成和发展，西周渐趋完备，是一种“邦联”式的国家结构形式。该学者强调了分封制的哪一特点（    ）

A：集权性

B：分权性

C：松散性

D：落后性